11.12.2013
В Смоленской области утверждена программа градостроительной деятельности
Губернатор Алексей Островский утвердил областную государственную программу «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области» на 2014 — 2016 годы. С помощью данной программы будет обеспечиваться подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования сельских поселений Смоленщины, а также организовываться капитальное строительство в регионе.
Ожидаемые результаты реализации программы: обеспечение на 80 процентов сельских поселений Смоленской области документами территориального планирования, а также на 80 процентов документами градостроительного зонирования. Обеспечение на 100 процентов разработанной проектно-сметной документацией на объекты капитального строительства для нужд области.
Документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области) обеспечивают единые требования к застройке территории. Это позволяет снизить сроки прохождения административных процедур при предоставлении земельных участков для строительства, проведении экспертизы проектной документации, выдаче разрешения на строительство, подключении новых объектов капитального строительства к сетям инженерно-технической инфраструктуры, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства.
При отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно обеспечить развитие комплексной застройки сельских поселений Смоленской области, учитывающей размещение объектов социальной инфраструктуры, в том числе жилья экономического класса, сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры, объектов федерального, регионального и местного значения.
Важность документов территориального планирования заключается в их публичности, обеспечении доступности информации о перспективах и планах развития сельских поселений на долгосрочный период, прозрачности решений, принимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков для размещения объектов строительства, иных целей использования территории, и способствует открытости органов власти всех уровней.
Общее количество сельских поселений Смоленской области — 299. По состоянию на 1 ноября утверждено 116 генеральных планов и 111 правил землепользования и застройки. 78 генеральных планов и 83 правила землепользования и застройки находятся на стадии разработки и согласования, 54 сельских поселения Смоленской области не приступали к разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки, 51 сельское поселение приняло решение об отсутствии необходимости разработки генеральных планов в 2013 году. Таким образом, еще 35% сельских поселений области не имеют документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации, является длительной и требует значительных финансовых средств. И без государственной поддержки муниципальные образования области, особенно сельские поселения, с такой работой не справятся.
Между тем, постановлением администрации Смоленской области от 6 сентября 2013 года № 677 в Схему территориального планирования Смоленской области внесены изменения, предусматривающие размещение на территории региона, в перспективе, 259 объектов капитального строительства регионального значения и более 500 инвестиционных площадок. Таким образом, качественная и оперативная подготовка документации по планировке территорий, предназначенных для инвестиционного развития муниципальных образований и Смоленской области в целом — одна из основных задач, без решения которой невозможно осуществление строительства объектов социальной сферы, объектов коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорог регионального и местного значения и так далее.
Общий объем ассигнований государственной программы составляет 171 855,6 тыс. рублей, в том числе: 169 960,8 тыс. рублей — средства областного бюджета, 1 894,8 тыс. рублей — местных бюджетов. Объем ассигнований в 2014 году — 57 285,2 тыс. рублей.
