01.04.2013
VIII Съезд НОП: движение в сторону прогресса
В Москве прошел VIII Съезд Национального объединения проектировщиков (НОП). В заседании приняли участие представители 162 саморегулируемых организаций в сфере проектирования. Делегаты вынесли решения по всем вопросам повестки дня.
На сегодняшний день Съезд Национального объединения проектировщиков — одно из центральных событий в жизни строительного комплекса. НОП объединяет уже 181 саморегулируемую организацию в сфере проектной деятельности, в которых состоят 39 тысяч компаний или 450 тысяч профессионалов. А полмиллиона проектировщиков — это весомая сила. Возможно, именно поэтому на Съезд в качестве почетных гостей приехали председатель комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Алексей Русских, его первый зам. Мартин Шаккум, еще один представитель этого профильного думского комитета Владимир Парахин, заместитель руководителя Госстроя Борис Мурашов, депутат Госдумы Сергей Петров, председатель Москомархитектуры Андрей Антипов и председатель Союза Архитекторов России Андрей Боков.
Напутствие от депутатов
Начался Съезд с уже традиционной констатации факта, что не все в саморегулировании обстоит гладко, не все работает так, как было задумано. «Не могу сказать, что проектное сообщество взяло власть в свои руки, что вы стали теми саморегулируемыми организациями, которые мы хотели видеть, когда отменяли в 2009 году лицензирование», — признался делегатам Съезда Мартин Шаккум. Депутат предложил участникам отрасли совместно определить, чего им не хватает для полноценного саморегулирования в области проектной деятельности. «Может быть мы, как законодатели, вам что-то не „додали“, может быть, вам не хватает полномочий, а может вы просто еще не осознали всех своих возможностей? Давайте обсуждать. Наш комитет открыт любым инициативам», — сообщил эксперт.
При этом его руководитель — Алексей Русских — признал, что Национальное объединение проектировщиков за время своего существования внесло значительный вклад в развитие законодательства в области саморегулирования. Он отметил, в частности, законопроекты о внесении изменений в ст. 60 ГрК РФ и законопроект об информационной открытости СРО.
В свою очередь, представитель Госстроя сообщил проектировщикам, что перед его ведомством и НОПом в этом году стоят три главные задачи: создание типовой документации, внедрение еврокодов и снижение стоимости строительства еще на этапе проектирования.
Ну а Сергей Петров поприветствовал делегатов Съезда сообщением о том, что НОП сегодня является островком спокойствия и «конструктива» в строительной отрасли, и поэтому депутатам и чиновникам удобно с ним взаимодействовать.
Приоритеты-2013
Заслушав мнение профильных для НОПа чиновников и законодателей, делегаты Съезда перешли, собственно, к голосованию по вопросам повестки дня. Надо отметить, что голосование практически по всем вопросам не вызвало у делегатов Съезда серьезных разногласий. Отчет Национального объединения проектировщиков за 2012 год и доклад о приоритетных направлениях деятельности НОП в 2013 год приняли практически без вопросов, одобрив политику действующего президента Нацобъединения Михаила Посохина.
Таким образом, приоритетной задачей НОП на текущий год станет создание коллегии представителей национальных объединений в области проектирования, строительства и инженерных изысканий. Задача коллегии — выдвигать совместные инициативы представителей строительного комплекса, чтобы голос всех трех Национальных объединений звучал громче. «Это необходимо, потому что мы сейчас не можем никого выдвинуть на Госпремии, на официальном уровне мы вхожи только в Минрегион, но не представлены ни в администрации президента, ни в Правительстве РФ. Союз Архитекторов в этом плане и то имеет больше прав. Поэтому нужно создать такую коллегию. Хотя если консолидированной позиции у нас не будет, НОП, конечно, продолжит продвигать свои инициативы в одиночку», — отметил Михаил Посохин.
Кроме того, в текущем году продолжится совершенствование базы законодательных, нормативно-правовых и нормативно-технических документов, а также методологии в области саморегулирования. Третья задача — защита российского рынка проектных услуг, а также профессиональных интересов архитекторов и проектировщиков. Четвертый пункт — совершенствование системы профессионального образования. Помимо этого, внимание уделят формированию единого информационного ресурса проектной отрасли и противодействию коммерциализации саморегулирования. «Мы продолжим бороться с коммерческими СРО. Для этого надо опубликовать реестр компаний, входящих в саморегулируемые организации. Также нужно сообщать в государственные органы о СРО, которые допускают нарушения в своей деятельности», — считает президент НОП.
Утвердили делегаты Съезда и отчет Ревизионной комиссии. Причем председатель этого органа — Ирина Мигачева — в своем докладе отметила улучшение работы Национального объединения проектировщиков по целому ряду позиций. «В настоящее время в Аппарате НОП на должном уровне организована юридическая служба, что положительно сказалось на качестве подготавливаемых документов, — сообщила участникам заседания Ирина Мигачева. — Повысилась исполнительная дисциплина Аппарата в части работы с обращениями членов НОП. Значительно улучшена работа по информационному обеспечению деятельности Нацобъединения: проведена модернизация его сайта, устранены замечания Ревизионной комиссии по несоблюдению сроков размещения документов на сайте НОП. Практически все нарушения, указанные в Протоколах заседаний и Актах Ревизионной комиссии, были устранены. Поэтому Ревизионная комиссия признает финансово-хозяйственную деятельность НОП за 2012 год удовлетворительной».
Раздоры в отрасли
Практически без прений был утвержден и проект сметы Объединения на 2013 год. Разногласия касались, в основном, возмещения командировочных расходов членам НОПа. Но, в итоге, проект сметы на текущий год был принят без изменений. В таком же спокойном режиме участники проголосовали за изменение состава Совета Нацобъединения, утвердили изменения в Устав и ввели новый регламент уплаты отчислений на нужды Национального объединения проектировщиков.
Так, большинством голосов в состав Совета Национального объединения проектировщиков была избрана Лариса Гуляева от Дальневосточного федерального округа. Кроме того, делегаты досрочно прекратили полномочия независимого члена Совета Ильи Пономарева в связи с его переходом из Минрегиона в Национальное объединение строителей. При этом должность независимого члена Совета НОП занял его преемник — нынешний заместитель руководителя Госстроя Борис Мурашов.
Единственный вопрос повестки дня, обсуждение которого оказалось по-настоящему бурным — создание в составе Национального объединения проектировщиков палаты архитекторов и палаты инженеров. Прения сторон в данном случае растянулись почти на час — на трибуну поднялись около десятка представителей СРО, как отстаивавших, так и жестко критиковавших эту идею.
В итоге, Съезд проголосовал за компромиссное решение, предложенное вице-президентом НОП Анваром Шамузафаровым: «Президент Национального объединения проектировщиков и Совет НОП должны защищать систему саморегулирования, основанную на членстве юридических лиц. Если интересы создаваемых палат архитекторов и инженеров будут противоречить интересам НОП, президент Нацобъединения и Совет должны будут противодействовать им. Если деятельность создаваемых палат архитекторов и инженеров будет отвечать интересам Национального объединения проектировщиков, президент НОП и Совет НОП будут всячески их поддерживать».
Мнения профсообщества
После мероприятия корреспондент СРОпортала побеседовал с участниками Съезда. Большинство из них высоко оценили и уровень организации мероприятия, и его итоги. По мнению Михаила Посохина, Съезд прошел просто блестяще по сравнению с заседаниями прошлых лет. «Повышается организационная и содержательная часть Съездов. Конечно, еще поднимаются мелкие вопросы о стоимости столов и стульев, но большинство вопросов, которые сейчас задаются, являются профессиональными и квалифицированными. Это нормальный путь эволюции любого организма, в том числе и нашего Нацобъединения», — считает президент НОП.
Другие участники также отметили прогресс в работе НОПа. По мнению президента СРО НП «Балтийское объединение проектировщиков» (БОП) Александра Вихрова, Съезд и правда прошел на очень хорошем организационном уровне. «Большая заслуга в этом принадлежит Аппарату, Комитетам НОП, президенту. Но, думаю, НОПу нужно было еще рассмотреть вопрос о более тесном взаимодействии с НОИЗом по целому ряду вопросов. Для этих целей необходимо создать рабочую группу из представителей обоих Национальных объединений», — считает эксперт.
Отметили делегаты съезда и «профессиональный рост» Михаила Посохина на посту президента Национального объединения проектировщиков. «Михаил Михайлович за последний год стал гораздо более активным, глубже вник в проблемы сообщества, стал более квалифицированным, если можно так сказать», — отметил директор СРО НП «Союзпетрострой-Проект» Андрей Уртьев.
Не обошлось и без замечаний в части административно-хозяйственных расходов НОПа (на эту статью, традиционно, приходится около половины всех расходов Объединения). «Есть еще лишние расходы. Скажем, зачем издавать газету („Вестник НОП“ — прим. ред.), когда вся информация и так оперативно размещается на сайте? — задается вопросом генеральный директор СРО НП „Западная Сибирь“ Борис Ройтблат. — Хотя НОП следует принципам информационной открытости, и в последнее время заметно улучшилась работа как нашего президента, так и Совета НОП и Аппарата», — согласился делегат.
По мнению председателя совета ОНП «Главсоюз» Алексея Пышкина, внутри НОП действительно происходят эволюционные изменения. «Работа улучшается, но мы пока не ответили себе на вопрос, к каким целям мы движемся и за какие сроки хотим этих целей достичь. Для этого надо подумать о стратегии Национального объединения проектировщиков, а также самим саморегулируемым организациям проявлять инициативу», — считает эксперт.
Следующий Съезд Национального объединения проектировщиков, вероятно, состоится осенью текущего года.
