21.01.2013
НОП приняло участие в заседании Экспертного совета
Национальное объединение проектировщиков приняло участие в заседании рабочей группы Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству
17 января 2013 года под руководством Светланы Бачуриной прошло заседание Рабочей группы Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству.
Национальное объединение проектировщиков (НОП) представлял вице-президент НОП Алексей Воронцов и руководитель Аппарата НОП Антон Мороз.
В повестку дня заседания были включены вопросы поправок, вносимых в Градостроительный кодекс Российской Федерации, касающихся экспертизы проектной документации и госархстройнадзора:
1. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
2. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Национальное объединение проектировщиков поддерживает концепцию проекта ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части исключения обязанности проведения экспертизы типовой проектной документации. Вместе с тем НОП считает необходимым обеспечить безопасность объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется по типовой проектной документации, для этого изложив предложение 2 части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в предлагаемой законопроектом редакции) следующим образом: «Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, когда такие разделы проектной документации затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, а также за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования».
Что касается проекта ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», по мнению Национального объединения проектировщиков, улучшение предпринимательской деятельности в сфере строительства должно сочетаться с механизмами предотвращения причинения вреда и обеспечения его возмещения, при необходимости. В сфере строительства к такому механизму относится экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации. Руководитель Аппарата НОП Антон Мороз отметил, что указанный механизм является эффективным только в тех случаях, когда у застройщика (заказчика) есть право выбирать наиболее достойного, на его взгляд, эксперта (экспертную организацию), а эксперт, в свою очередь несет ответственность за результаты экспертизы. Таким образом, действенной мерой по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства НОП видит не отмену экспертизы в принципе на ряде объектов, а исключение административных ограничений для деятельности негосударственных экспертных организаций. Также Антон Мороз предложил установить право лица, подготовившего проектную документацию или раздел проектной документации, принимать решение о направлении проектной документации или ее раздела на экспертизу. «Ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков проектной документации или ее раздела, должна нести организация, проводившая экспертизу, — считает руководитель Аппарата НОП, — В противном случае ответственность должно нести лицо, подготовившее проектную документацию».
