22.11.2012
НОП выразил позицию по градостроительному законодательству в области
19 ноября в Департаменте градостроительной политики города Москвы под председательством В.И.Ресина состоялось заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете ГД по земельным отношениям и строительству.
Участие в обсуждении заявленных вопросов принял вице-президент Национального объединения проектировщиков Алексей Воронцов и руководитель Аппарата НОП Антон Мороз.
На повестку дня были вынесены следующие вопросы:
1. О плане законодательной деятельности в рамках дорожной карты «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства».
2. Законодательные инициативы в области градостроительства:
2.1. Перечень законопроектов, внесенных на рассмотрение в Государственную Думу ФС РФ, которые предусматривают изменения и дополнения в ГК РФ и другие федеральные законы.
2.2. Дополнительные законодательные инициативы: «О внесении изменений в ГК РФ в части вопросов подготовки и утверждения документов территориального планирования двух и более субъектов РФ»; «О внесении изменений в ГК РФ в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории»; «О внесении изменений в ГК РФ (направленных на повышение качества инженерных изысканий, обеспечение безопасности при возведении и эксплуатации капитальных строений).
Консолидированная позиция Национального объединения проектировщиков была представлена в письме, направленное на имя В.И.Ресина. В частности, в нем сообщается, что НОП рассмотрел проекты федеральных законов, направленные в Объединение Экспертным Советом по градостроительной деятельности при Комитете ГД по земельным отношениям и строительству и готов высказать по законопроектам свои предложения.
В частности, по проекту федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части вопросов подготовки и утверждения документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации» Антон Мороз заметил, что данный законопроект практически распространяет нормы ГК РФ по разработке документов территориального планирования субъекта РФ на разработку документов территориального планирования двух и более субъектов РФ. Таким образом, сохраняются нормы фрагментарного характера разработки схем территориального планирования по так называемым «областям», не принимая во внимание иной масштаб территориального охвата и соответственно масштаб разработки документов территориального планирования.
«Нормативное регулирование включения в Градкодекс разработки документов территориального планирования двух и более субъектов РФ стратегически значимых территорий федерального значения, крупных территориально-производственных комплексов, федеральных округов, требует введения других норм по составу и содержанию этих документов, изменения концептуального подхода к разработке этих документов, перехода от фрагментарности к комплексности территориального планирования», — резюмировал он.
В связи с внесением Правительством РФ на рассмотрение Госдумы проекта ФЗ РФ № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании» необходимо данный законопроект увязать с законопроектом № 143912-6, учитывая, что этот проект федерального закона регулирует отношения, возникающие между участниками государственного стратегического планирования в процессе прогнозирования, программно-целевого и территориального планирования.
По проекту федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории» общее мнение НОП заключается в том, что данный законопроект требует внесения изменений в части понятийного аппарата, согласованности введенных норм с нормами градостроительного законодательства, состава документации.
Национальное объединение проектировщиков занимает активную позицию по разработке законодательных инициатив и планирует в дальнейшем вносить свои предложения по улучшению законодательного регулирования деятельности проектного сообщества.
