16.08.2024

На конференции НОПРИЗ обсудили ускорение темпов строительства и повышение качества изыскательских, проектных и строительных работ

13 августа 2024 года в селе Майма Республики Алтай с участием президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова состоялась конференция НОПРИЗ «Пути ускорения темпов строительства в Республике Алтай». Повышение качества изыскательских, проектных и строительных работ» для саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа Российской Федерации. Модераторами выступили член Совета НОПРИЗ, координатор по СФО Максим Федорченко и заместитель министра регионального развития Республики Алтай Максим Гербет.

Анвар Шамузафаров представил на конференции развернутый доклад «О приоритетных направлениях развития строительного комплекса России», в котором среди прочего раскрыл особенности участия и роль Национального объединения изыскателей и проектировщиков в этом развитии. Докладчик рассказал о проводимой НОПРИЗ активной работе по цифровизации всех процессов, отметив, что особое внимание уделяется переводу нормативно-технических документов в машиночитаемый формат с целью автоматизировать, ускорить и упростить процесс прохождения экспертизы проектной документации, максимально снизив влияние человеческого фактора на результаты процесса.

«Несоответствие принятых проектных решений нормативам будет выявляться автоматически», — пояснил президент НОПРИЗ.

Вторым важным направлением, по мнению Анвара Шамузафарова, является повышение квалификации кадрового состава инженеров, проведение независимой оценки квалификации, «очистка» рядов Национального реестра специалистов от работников с недостаточной компетенцией. Это особенно важно в свете растущей ответственности главных инженеров: в связи с отменой «общей» обязательности большинства сводов правил необходимость их применения в конкретных пакетах проектной документации определяет ГИП, который в конечном итоге будет также нести ответственность за принятые нестандартные решения, выходящие за рамки действующих нормативов. В настоящий момент НОПРИЗ вместе с Минстроем России прорабатывает вопросы их введения в правовое поле.

«Проектировщику возвращается та роль, которая у него изначально и была», — подчеркнул президент НОПРИЗ.

Анвар Шамузафаров отметил, что НОПРИЗ последовательно работает над совершенствованием системы технического регулирования в проектировании и строительстве — в том числе, инициируя изменения, позволяющие принимать все важные решения в этой сфере на уровне Минстроя России. Ведется работа над корректировкой градостроительного, земельного и жилищного законодательства.

С приветственными словами к участникам конференции от имени врио главы Республики Алтай Андрея Турчака обратился исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Республики Алтай, министр регионального развития Республики Алтай Антон Черников.

Об особенностях финансирования комплексных программ строительства жилья и социальной инфраструктуры рассказали управляющий горно-алтайским отделением Сибирского банка ПАО «Сбербанк» Виталий Гришин и управляющий директор – директор центра продаж корпоративным клиентам Сибирского банка ПАО «Сбербанк» Ренат Уразаев.

Об архитектурных и технологических особенностях деревянного домостроения в своем выступлении рассказал исполнительный директор Ассоциации «Томское проектное объединение» Александр Седиков. Он сделал обзор зарубежного опыта деревянного домостроения, в том числе в странах, схожих с Россией климатически, показал, какие конструктивные решения и технологии уже применяются у нас, а главное — какие решения могли бы применяться при более благоприятных условиях.

Руководитель Государственной экспертизы Республики Алтай Дмитрий Торбик коснулся качества проектирования. Он привел примеры, когда одна проектная организация не смогла получить положительное заключение на проект детсада даже после трех корректировок, а другая передала на экспертизу проект с явно избыточными и дорогостоящими решениями. При этом ответственные инженерные специалисты этих организаций «с правом подписи» состояли в Национальном реестре специалистов. Всё это — следствие низкой квалификации, которую докладчик считает целесообразным преодолевать в сотрудничестве и под руководством НОПРИЗ. Как выяснилось, одного некомпетентного главного инженера при поддержке НОПРИЗ исключили из Национального реестра специалистов. Эту мысль поддержал Максим Гербет, также обративший внимание на низкую квалификацию проектировщиков, из-за которых регион не может получить остро необходимые ему объекты и теряет бюджетное финансирование.

Максим Федорченко добавил, что эта работа должна быть увязана с рейтингованием проектных организаций, озвучив предложения вице-президента НОПРИЗ Николая Капинуса, связанные со спецификой судебного обращения взысканий на компенсационные фонды СРО. Сложность в том, что при назначении и проведении судебной экспертизы права участников процесса зачастую нарушаются из-за некомпетентности лиц, проводящих экспертизу, отсутствия либо несоблюдения экспертных методик при их проведении.

В связи с этим предлагается принять решение о создании «Реестра специалистов, рекомендуемых НОПРИЗ для участия в следственных и (или) судебных действиях в качестве специалистов или судебных экспертов». Целесообразно предусмотреть, по аналогии с государственной судебной экспертизой, возможность внешнего рецензирования экспертных заключений. Задачи, для которых будут привлекаться указанные специалисты, будут устанавливаться компетентными органами. Например, установление соответствия характеристик объектов недвижимости требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации. Максим Федорченко призвал коллег поддержать предложения Николая Капинуса и внести их в резолюцию конференции.

Анвар Шамузафаров в заключительной части конференции высказал свою позицию по некоторым актуальным вопросам, обозначенных участниками. В частности, он отметил реальные трудности, с которыми сталкивается НОПРИЗ при исключении специалистов из НРС. «К сожалению, в настоящее время нам приходится включать и исключать специалистов по сугубо формализованным требованиям, — отметил президент НОПРИЗ. — И требования эти прописаны так, что ужесточить их сложно. Но я надеюсь, что в ближайшем будущем мы, внося поправки в законодательство, все-таки эти требования сумеем нужным образом подправить».

Анвар Шамузафаров подчеркнул, что параллельно с исключением специалистов из НРС следует проводить всестороннюю работу над повышением квалификации имеющихся сотрудников и над подготовкой на должном уровне молодых специалистов, а также менять законодательные требования к наличию специалистов в проектных компаниях. Анвар Шамузафаров критически оценил существующую ситуацию, когда членства в нацреестре «с правом подписи» требуют только от специалистов генподрядных организаций, а субподрядчики, выполняющие основную работу, остаются в тени.