01.12.2017
За три квартала 2017 г. госэкспертизы России сэкономили бюджету 340 млрд рублей
Экономия затрат по бюджетным объектам, достигнутая за девять месяцев текущего года по итогам работы всех государственных экспертов, составляет 340 млрд. рублей. Об этом 30 ноября сообщил глава Минстроя России Михаил Мень, открывая III Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы.
«В целом, государственными экспертами по всей стране было выдано 38 тысяч заключений, а общая заявленная сметная стоимость проектов, рассмотренных госэкспертами, составила более 3 триллионов рублей», — рассказал министр.
Он подчеркнул, что в современных условиях обязанности экспертов больше не могут быть сведены только к нормоконтролю, институт экспертизы может и должен использоваться более эффективно.
Эксперты в ходе рассмотрения уже готового проекта выявляют немало серьезных ошибок, причем многих из них можно было бы избежать, если бы к экспертам обратились на более ранней стадии.
«Для этого мы восстанавливаем предпроектную стадию: эксперты смогут проводить аудит обоснования основных проектных решений и определения предполагаемой (предельной) стоимости строительства. Такая мера позволит существенно повысить качество исходных данных для проектирования и точность бюджетного планирования, а коррекция решений на этом этапе позволит их отшлифовать, не замораживая реализацию инвестиционного проекта», — отметил Михаил Мень.
Он также рассказал, что Минстрой сегодня активно работает над формированием реестра экономически эффективных проектов, использование которых позволит снизить сроки и стоимость проектирования и строительства.
«Правительством уже приняты необходимые решения, в том числе устанавливающие обязательность использования такой документации государственными заказчиками. Поэтому на первое место выходят вопросы обеспечения качества отбираемых проектов и пополнения банка данных таких проектов», — рассказал министр.
Еще одно важное направление, по которому ведомство проводит активную работу — переход от базисно-индексного к ресурсному методу определения затрат. Глава Минстроя напомнил, что недавно была запущена в эксплуатацию государственная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). «Сегодня необходимо запустить эффективную систему мониторинга цен строительных ресурсов, актуализировать государственные элементные сметные нормы, изменить подход к организации проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства», — подчеркнул министр.
В начале следующего года планируется ввод в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ГИС ЕГРЗ). Следующим шагом станет интеграция ФГИС ЦС и ЕГРЗ с другими информационными системами в градостроительной сфере.
Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов рассказал, что Единый государственный реестр экспертных заключений создается в крайне сжатые сроки, однако его наполнение начнется, как и было установлено, — с января 2018 года. На конец декабря запланирован его ввод в промышленную эксплуатацию, сейчас одновременно проходят тестовые испытания, доработка правил и другие технические работы.
«С учетом сжатых сроков, в которые нам нужно выполнить все работы, мы приняли решение о привлечении государственных и негосударственных экспертных организаций к участию в работе над ресурсом на ранней стадии. Проведение тестовых испытаний было доверено не специалистам в области IT, а именно тем организациям, которые будут работать с этой системой», — заявил Игорь Манылов. Такой метод быстро вскрывает возможные недоработки, что позволяет IT-специалистам Главгосэкспертизы России и разработчикам оперативно отрабатывать все возникающие вопросы. В декабре, по прогнозам Главгосэкспертизы, критическая часть вопросов будет снята.
