27.02.2017
Закон об обосновании безопасности объекта принят в третьем чтении
Госдума одобрила в заключительном третьем чтении проект федерального закона о расширении сферы применения обоснования безопасности опасного производственного объекта. Об этом сообщается на странице документа.
Документом вносятся изменения в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Градостроительный кодекс России.
В 2013 году в законодательстве в области промбезопасности была закреплена возможность отступать от требований промбезопасности объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации путем разработки обоснования безопасности. Обоснование безопасности в соответствии с законом подлежит экспертизе промышленной безопасности и учитывается в реестре Ростехнадзора.
Однако выяснилось, что на практике обоснование безопасности невозможно применить при проектировании и экспертизе проектной документации на строительство опасных объектов. Главгосэкспертиза России при проведении экспертизы проектной документации не принимает во внимание содержание обоснования безопасности несмотря на то, что обоснование подготовлено в полном соответствии с требованиями законодательства и на него имеется положительное заключение экспертизы промбезопасности.
По словам председателя комитета Сергея Жигарева, законопроектом предлагается включить в сферу применения обоснования безопасности опасного производственного объекта (ОПО) стадии проектирования, строительства и реконструкции в том случае, если будет необходимо отступить от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в этой области. Также предлагается ввести солидарную ответственность организаций, которые проводят экспертизу обоснования безопасности ОПО, при причинении вреда в результате применения обоснования безопасности, имеющего положительное заключение такой экспертной организации.
По его мнению, принятие законопроекта позволит за 3 года достичь экономии при строительстве и эксплуатации ОПО до одного триллиона рублей по экономике в целом. Это повысит конкурентоспособность отечественной промышленной продукции, работ и услуг как на внутреннем, так и внешних рынках.
