17.01.2017

Генплан и ПЗЗ предложили объединить в один документ

Генеральный план и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) предложили объединить. С соответствующей инициативой реформы градостроительного законодательства выступил замглавы института НИиПИ генплана Москвы Александр Колонтай. Данное предложение планируется вынести на рассмотрение экспертного совета по градостроительной деятельности при профильном комитете Госдумы.

По словам эксперта, довольно часто между двумя этими документами возникает конфликт, поскольку они ориентированы на разные временные промежутки: генплан — на перспективу, ПЗЗ — на текущий момент. К тому же, объединение было бы ближе к европейской практике. В соответствии с ней, правила землепользования и застройки входят в документ-аналог генплана в качестве подтверждающей части. «И там нет конфликта между теоретическим документом под названием «Генеральный план» и тактическим — ПЗЗ. Другое дело, что у них формируются отдельные стратегические документы, не являющиеся юридическими», — отметил Александр Колонтай.

По действующей редакции Градостроительного кодекса, генеральный план и правила землепользования и застройки — разные нормативные акты. Каждый из них утверждается отдельной процедурой. Генплан предназначен для «установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов». В свою очередь, правила землепользования и застройки, в частности, содержат устанавливаемые виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства на них.